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4000万平米公租房的重庆逻辑:"住有所居"的歼灭战

2010-06-15
来源:中国经济时报
编辑:xuyan
投稿信箱:229446419@qq.com
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只要你是原住民,就有房子给你住;只要你有工作,就有房子给你住;只要重庆需要你,就有房子给你住。如果你为国家为重庆为人民做出了突出贡献,符合公租房申请条件,还优先轮候配租。

    住有所居。从大规模建设公租房的行动里,记者读出了重庆市委市政府的庄严承诺。

    打一场“住有所居”的歼灭战

    总共4000万平米甚至更多,可供200多万人体面地居住——按规划测算,这个数字足够平衡重庆今后若干年的住房保障需求。

    今年底最迟明年初,首批1000万平米就陆续交房了。前三年共计3000万平米的集中建设(其中主城2000多万平米),使得在重庆租住公租房比在香港、新加坡还方便,因为不用多年“轮候”排队,据说香港最长要“轮候”十年——香港和新加坡是世界上住房保障的模范。

    如此快的速度,如此大的规模——这是一场歼灭战,传递的是重庆市委市政府尽全力满足重庆城市住房保障性需求的决心。

    用“重庆城市住房保障性需求”这个表达,是因为重庆公租房的出租对象不但不设户籍限制,而且已经超出了“夹心层”和周转房的范畴,包括:原住民无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭;大中专及职校毕业后新就业的无住房人员;进城务工及外地来渝工作的无住房人员。

    租金很便宜,只相当于市场上同等房屋的60%或更低;收入标准定得也很宽松,个人月收入2000元以下,家庭月收入3000元以下都符合条件。并且,“引进的专业技术人才,以及为国家、国防事业、重庆的经济社会发展做出突出贡献的国家级劳模、英模和市级劳模等政府规定的其他人员,无住房或住房困难的人员,可申请租用公共租赁住房,不受收入标准限制。”(据《重庆晚报》)。

 容积率3.8,配套齐全;最大面积达80平米,相当于中等商品房的建筑质量,附带相当于每平米400元的装修;布局与公共交通统筹规划,与普通商品房混建在一起。

    这是一个不仅全力保证低收入群体住房,而且力图兼顾重庆发展后劲的大动作。

    兼容廉租房、经济适用房,公租房永远姓公

    把公租房盖得那么好,不怕租户赖着不走?不怕。五年到期,你买就是了,只收成本价——变成经济适用房了;但是你要卖,只能按原价加上利息卖给政府,“公租房永远姓公”。

    符合住廉租房条件的居民,也住公租房,只是租金按廉租房的标准,大致相当于公租房的1/10。

    记者大致比较了目前已经公开的各地公租房申领的准入门槛,重庆应该是限制条件最少、申领最轻松的。

    这样廉租房、公租房、经济适用房实现了无缝对接,加上相应的一整套准入和退出机制设计——重庆甚至专门成立了一个公租房管理局,构成了一个目前最全面的地方保障性住房供给体系。

    重庆市委政府为什么“自己给自己找罪受”

    几个月前,重庆相继推出两个被一些人称为“自己给自己找罪受”的政策,一个是重庆经济最薄弱的渝东南、渝东北“两翼”地区95%的农户户户万元增收计划——注意,是户户,不是户均,后者要艰难得多。

另外一个就是大面积开建公租房。看过前面的文字,你肯定知道这事不好办。也没人逼你,为什么要立这个看起来困难无比的“军令状”?

    《当代党员》杂志引用过重庆市委书记薄熙来的一段话:中国革命之所以取得成功,关键是土地革命,当年毛主席搞土地革命,唤起工农千百万。革命成功了,人民政府还要解决好群众的住房问题,这也是几千年来人民的向往,杜甫就曾说过,“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。民生四大要素“衣、食、住、行”,现在重中之重是解决住房问题。搞中国特色社会主义,尤其要给中低收入的群众盖房子。

    这段话可以解释重庆为什么在公租房问题上知难而进,也可以让你看懂重庆的很多事。

    黄奇帆开始琢磨,他想着想着忍不住乐了:这件事做成了,如果兄弟省市跟进,等于重庆带头做了一件大好事;如果兄弟省市不跟进,对不起,很多人才就要“西南飞”到重庆来了。世界发展到这会儿,发展关键在人才。

    办法总归会有的,重庆市委市政府手里还有张王牌。

    钱从哪里来?

    首先不能指望让房地产商“奉献”、“尽义务”,因为他们的天性是赚钱,这么做的结果不但“羊毛出在羊身上”,最后政府往往还得倒贴点土地、政策什么的。这种事,资本主义国家也不干,目前世界上被证明有效的公租房,都是政府干。

    政府干。那么钱从哪里来?

  通常的逻辑,中央财政会补一点,地方财政也能补一点,地方土地批租收入也能提一点——这方面,重庆和其他兄弟城市没有什么两样。

    不一样的是,在中国,重庆是土地储备仅次于香港的城市。以重庆主城为例,前三年2000多万平米的公租房需要20多平方公里的土地,都可以从政府的土地储备里提取,作为政府注入公租房系统的国有资产。


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